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玉屏:“党建引擎”驱动乡村振兴
更新时间:2019年08月16日   作者:佚名   关注人数:次   来源:本站原创

近年来,玉屏自治县创新村级集体经济发展模式,以强化“民心党建”为引领,大力发展村级集体经济,不断增强村集体的“造血”能力和综合实力,取得显著成效,为乡村振兴提供了强劲动力。      

该县以强化党建为引领,把发展农村集体经济作为驻村联建帮扶工作的重要内容,激活了村集体内生发展动力。出台实施了《关于加强扶持发展村级集体经济的实施方案》,明确了政府引导、社会集资、项目带动,因地制宜、因村施策,发挥优势、分类指导,突出重点的村级集体经济发展思路。县级财政每年安排200万元专项资金作为发展村级集体经济基金,以奖代补扶持农村集体经济组织发展产业。明确农村金融机构要加大对农村集体经济组织发展信贷支持,实行优惠利率,不断拓宽农村集体经济融资渠道。要求各行政村必须选一条适合村情发展路径,建设一个集体经济产业,各联建部门必须帮助联系村发展一项产业。      

由县委组织部牵头,组织涉农单位,深入经济薄弱村,逐村剖析制约经济发展的根本原因,引导经济薄弱村因地制宜选择产业,全力盘活村闲置集体资产、资源。各联建部门、驻村工作组、驻村干部和第一书记积极帮联系村理清发展思路、找准发展路子、制定有效的发展措施,推动基层干部从“对上负责”向“对下负责”的转变。驻村干部根据村情实际和市场需求,帮助争取和提供政策、信息、资金、项目、技术等支持和服务,指导村级组织探索资源开发、土地营运、实体带动、服务创收和资本运作等模式,大力实施“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+‘春晖社’”切实增强村级集体经济自身“造血”功能,农村综合改革按照“党组织+经济合作组织+经济实体”“村支两委+”等形式大力发展集体经济,实现“输血式”帮扶到“造血式”帮扶的转变。通过引导全县60名名誉村主任的优势,鼓励他们在任职村发展产业,村集体采取入股分红、出租资产等方式,带动村集体经济壮大,带动群众脱贫致富。      

因地制宜,因村施策,创新发展新模式。玉屏切实发挥党建引领作用,围绕“生猪养殖、油茶、(精品水果)黄桃、食用菌”四大支柱产业,紧扣金融扶贫,在“支部联建”基础上拓展创新,指导村级组织创办经济实体。在发展村集体经济的过程中,以细胞工程、城村联建、驻村工作为抓手,采取资源开发、合理流转土地、社会化有偿服务等多种途径,盘活闲置的村办公用房、校舍、旧厂房、仓库等场所、存量建设用地以及农户废弃宅基地,采取部门助推帮扶建、精准扶贫牵头建、飞地统筹灵活建、招商企业股份建、村社协同分块建、因势利导巧妙建等模式发展村级集体经济。针对部分村土地资源不足、交通条件不好、村干部发展产业能力不够的现实,灵活采用“飞地模式”建设了村级集体经济。      

规范管理,透明有效,发展初显成效。为确保村级集体资金安全运行,玉屏自治县出台实施了《农村(社区)集体经济组织管理办法(试行)》和《玉屏侗族自治县农村(社区)集体经济管理办法(试行)》,村务监督委员会(监事会)定期开展村务监督理财工作,对集体经济组织的原始凭证、财务票据、财务报表签字和审核。财务收支情况每月进行公布,主动接受群众监督,为村级集体经济健康、持续、快速发展保驾护航。      

截至目前,该县69个行政村(社区)均已发展了不同类型的村集体经济,收入累计破1300万元。

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