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碧江区创新探索移民党建“四字”工作法
更新时间:2019年07月18日   作者:佚名   关注人数:次   来源:本站原创
    近年来,铜仁市碧江区始终坚持“大抓基层党建”的鲜明导向,创新探索“建、搭、聚、谋”移民党建四字工作法,不断延伸党建触角,强化基层党组织政治引领和服务群众功能,实现移民群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。“十三五”期间,铜仁市碧江区将接纳沿河、松桃、印江3个县跨区域易地扶贫搬迁和区内生态移民搬迁群众13500户5万余人。目前已建成响塘龙、龙田、坞坭、矮屯等8个移民安置点,已搬迁入住1515户6802人。
    组织围绕移民“建”。一是建好基层组织按照“移民在哪里,支部就建在哪里”的原则,在川硐坞坭、龙田和谐家园、环北响塘龙等移民安置小区设立移民党支部,隶属于迁入地所在社区党总支,除移民党支部书记由社区党总支支委委员担任外,其余为移民党员。同时,同步推进迁入地共青团、妇代会、工会等群团组织建设,不断壮大基层组织、扩大工作覆盖面。二是厘清职能职责。明确移民党支部担负教育党员、管理党员、监督党员和组织移民群众、宣传移民群众、凝聚移民群众、服务移民群众的职责,引导移民党员发挥先锋模范作用,不断提高移民群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的参与积极性。同时,联引城区企事业单位、社会组织、业主委员会、物业管理公司等多元主体参与搬迁安置小区治理,积极提供人力、物力、智力支持,形成安置小区“多元”治理格局。三是健全制度机制。建立健全协调联动、包保责任、多元共商等联络协调机制,采取每月例会、季度汇报会、年终述职会等方式,对党支部作用发挥及支部书记履职情况进行民主评议,倒逼工作落实。同时,引导多元主体对涉及居民利益、公益事业、治安管理等重大事项进行商议,逐步形成民主提事、民主议事和民主决事的良好氛围。目前已召开各类会议16次,在搬迁群众中培养党员骨干、文艺骨干、矛盾纠纷调解骨干等50余人,带领搬迁群众参与社区治理和发展。
    平台围绕移民“搭”。一是建好便民服务平台。围绕创建基层服务型党组织功能定位,根据“布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全”的要求,按照不少于1000平方米的标准同步规划、同步建设移民群众服务场所,为移民群众提供一站式、个性化、专业性社会服务,打造全方位、全天候、零距离的政务服务机制。坞坭社区把办公场所搬入安置小区,设立党建、人社、公安、民政、卫计等部门便民服务窗口,提高为移民群众办事效率。二是建好文体娱乐平台。突出开放性、实用性、多功能性的特点,整合各方资源规划建设文体活动广场,为搬迁群众开展文化娱乐活动提供场所,拓展移民群众的公共空间,并同步推进绿化、亮化、美化、净化工程,着力提升安置小区人居环境。依托活动广场,由社区党总支统筹开展“我到社区搞义诊、我为社区献一策、我为社区捐一物、我在社区做贡献”暨社区邻里文化节主题实践活动,激发移民群众参与社区治理热情。三是建好“三留守”关爱平台。由结对帮扶党员牵头,对搬迁安置小区留守儿童、留守妇女、留守老人进行全面摸底排查,建立动态管理台账,确保不漏一户、不落一人。整合部门、社区、院校等优质资源,规范建设 “三留守”关爱服务中心,开设4:30课堂、图书室、心理疏导室、亲情聊天室等功能室,为“三留守”群体提供交流、学习、关爱等活动场所。积极开展代办服务,移民党员定期或不定期为“三留守”提供日常生活用品代购、水电费缴纳代办等,为他们排忧解难。
    服务围绕移民“聚”。一是“滴灌式”教育引导。依托新时代市民讲习所,组织移民党员集中学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,邀请区级讲师作专题讲座和辅导报告,让移民党员听党话、感党恩、跟党走。建立“1+N”的结对方式,由移民党员与移民群众结成帮扶对子,经常性开展交心谈心,多形式开展法律法规、优惠政策、移风易俗等宣传教育,引导移民群众提高思想觉悟、坚定脱贫信心、树立良好风尚。二是“订单式”技能培训。始终把服务移民群众作为党建工作落脚点,移民党支部根据市场需求,邀请各类培训机构、企业、学校、志愿者协会等加大对移民群众生产生活、创业就业等技能培训力度,让每个劳动力都能熟练掌握一门劳动技能,拓宽就业渠道、提升就业能力,实现稳定脱贫。目前共组织电工、烹饪、保安、环卫、物管和家政等订单式职业培训7期、360余人。三是“保姆式”贴心服务。通过“政府主导、社会参与、党员带头”的形式,由移民党员“结对服务”移民搬迁群众,在移民群众就业、就学、就医环节,全程贴心服务,切实解决其后顾之忧。推进医疗、教育等公共服务均等化,落实搬迁群众子女入学339人,适龄学生入学率100%。将新建或改扩建中小学、幼儿园27所,新增学位1万余个,切实解决移民群众就学问题。
    发展围绕移民“谋”。是政策推。精准落实碧江移民创业金融扶持政策,帮助自主创业的移民群众申请创业扶持资金,个人申请贷款最高可达10万元,由财政全额给予贴息,最长贴息时间可达3年;积极协调辖区金融部门加大金融扶贫力度,累计支持移民群众创业贷款700万元;利用搬迁户承包土地、区扶贫资金、“特惠贷”和“精扶贷”资金等参与入股各类龙头企业,切实提高移民群众生产的组织化程度和创业成功率。目前,通过实施“精扶贷”工程,有314户搬迁贫困户直接参与入股,每年每户分红3600元。二是创业带。充分发挥移民党支部联络服务作用,积极协调公共就业服务机构提供创业指导、创业项目服务,鼓励扶持创业。大力引导移民群众参与景区建设、停车场管理、门面经营等,进一步拓宽移民群众增收致富渠道,累计帮助37名移民群众实现创业。同时,积极协调相关部门,解决场地、用工、销售等问题,让创业项目及时投产运营。如响塘龙移民安置小区居民杜执强得到创业扶持资金后,开办绳编加工厂,100余名移民群众利用空闲时间编制工艺品,人均年增收1500元。三是就业保。始终坚持“一户一策一就业”。落实200个公益性就业岗位,推荐符合条件的移民群众到城市环卫、公安辅警、社区保安保洁、停车看管等公益性岗位就业。同时,移民党支部根据移民群众年龄结构、个人特长、就业意向等,积极与碧江经开区商圈党委协调对接,争取碧江经开区入驻投产企业进小区开展专项招聘会、现场招聘会等,累计帮助移民群众实现就业2000余人。真正确保了移民群众在城市能发展、可致富、稳得住。

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