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精准聚力战困 ——沿河自治县创新机制决战脱贫攻坚
更新时间:2019年04月28日   作者:佚名   关注人数:次   来源:本站原创
溪水涓涓绕山村,绿阴如盖掩庄园……阳春三月,走进沿河自治县沙子街道深度贫困村鱼塘村,一栋栋白墙黛瓦的土家民居清新雅致,村庄人居环境得到改善,产业发展路、产业蓄水池、排水沟渠已经建好,村级综合文化活动中心广场、卫生垃圾站建成投用……
    鱼塘村发生的喜人变化,正是沿河自治县委、县政府团结带领全县各族群众,倾注真情实意、投入真金白银、着力真抓实干,扎实稳步推进脱贫攻坚进程的写照。
成效立竿见影
    思渠镇红岩村过去以种植玉米为主,产业结构单自2018年脱贫攻坚“春风行动”启动以来,该村建立了“党支部+合作社+农户+贫困户”的扶贫模式,带领群众种植空心李、银杏(中药材)、魔芋猴桃,覆盖建档立卡贫困户61户167人,有效带动20余人就近务工。
    2018年,沿河紧町2.56万人的减贫任务,围绕一达标两不愁三保障”脱贫标准,整合各类政策资金加大扶贫力度,贫困发生率从11.92%降到7.61%。
县级复核验收显示,全县78个拟出列贫困村各项出列指标明显提升,村集体经济收入达3万元以上贫困发生率均下降到3%以内,达到贫困村出列标准。
 
责任落实落地见效
2018年以来,沿河制定和出台脱贫攻坚战三年行动政策措施25条、春风行动政策措施16条、夏秋攻势政策措施16条、按时打赢脱贫攻坚战行动政策措施29条。制定《沿河土家族自治县2018年脱贫攻坚工作要点》,将2.56万贫困人口和78个贫困村的减贫任务细化分解到乡到村到人,县、乡、村三级层层签订了脱贫攻坚目标责任书。
据统计,全年共整合涉农资金35026万元统筹用于脱贫攻坚工作,县级投入3743万元用于易地扶贫搬迁,投入416.95万元用于危房改造。共培训干部32
期3338人(次),其中培训驻村第一书记3期550人(次),培训村党支部书记、村主任、村监督员10期1344人(次),组织各类干部赴张家港培训4期210人,挂职锻炼35人(次),对乡镇扶贫站及分管扶贫的同志开展培训4期176人(次)。
从全县各部门抽调政治素质高、业务能力强的干部组建驻村工作组,实现贫困村选派驻村工作队全覆盖,建立了“6543”结对帮扶和每周五“集中帮扶日”工作机制,扎实开展驻村结对帮扶工作。落实脱贫攻坚一线干部待遇保障,提拔使用基层扶贫干部87人。
四场硬仗成效显著
2018年,沿河完成总投资1.164亿元的162处农村饮水安全现固提升工程建设任务,解决217518人的饮水安全问题,基础设施建设明显改善。
产业扶贫方面,完成农业产业结构调整22.71084万亩。新建茶园面积12606亩,茶园面积达20.72万亩,投产茶园面积15.01万亩,实现茶叶加工产量1.29万吨、产值10.1871亿元;累计建成果园13.9357万亩,投产果园5.883万亩,实现水果产量7.80万吨、产值8.46亿元;累计完成蔬菜种植面积29.8万亩,实现总产量50.36万吨、产值11.41亿元;完成食用菌种植717万棒、产值达5151.1万元;出栏肉猪36.45万头、肉牛3.32万头、肉羊26.47万只、家禽190.83万羽,畜牧业总产值达17.38亿元,实现畜牧业增加值8.96亿元。
易地扶贫搬迁方面,县内规划15个安置点,其中13个安置点已实现安置,共完成搬迁14805人。跨区域搬迁共完成1441户6783人。农村危房改造开工5650户,开工率100%、竣工率100%;透风漏雨整治开工760户,开工率100%,竣工722户,竣工率95%。
    医疗扶贫方面,全县建档立卡贫困人口参合169194人,参合率达100%。全面落实了36种慢性病保障签约服务率100%。50个深度贫困村按要求全部建立了村级卫生室,全县159所农村中小学全部完成医务室建设,并配备兼职校医211名。
   教育扶贫方面,全面落实控辍保学“"双线”责任制、“七长”负责制,小学辍学率为零,初中辍学率为0.17%。完成学前教育幼儿资助2980人、资金149万元,完成贫困寄宿生生活补助2420人、资金2570万元完成普通高中家庭经济困难学生国家助学8279人、资金796.2万元,完成普通高中免学费7887人、资金418.474万元;完成中等职业学校免除学费1471人、资金147.1万元,发放国家助学金1008万元;完成生源地助学贷款共4721人,贷款金3453.301万元;教育精准扶贫资助省内外学生8395人、資金1059.052万元,完成大学新生资助594人、资金199.8万元。
    生态扶贫方面,完成生态扶贫直接补助农户1155.596万元,公益林生态补偿13336965万元,退耕还林补助9251.8631万元,生态护林员补助134户568人970万元,生态扶贫助推全县1057户4180人脱贫。
东西协作实现共赢
2018年,沿河自治县和张家港市积极探索“四个三”东西部扶贫协作新路径,建立“五位一体”结对帮扶机制,推动形成“优勢互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢”新格局。
    健全“县乡村”三层级协作机制。实现张家港辖区10个镇(区)与沿河22个乡镇(街道)结对帮扶全覆盖。同时,张家港市28家成员单位、18个经济强村、4家国资企业结对帮扶沿河50个深度贫困村。
   加强“教旅医”三领域协作互动。建立中职联合办学机制和旅游协作长效机制,互派医务人员交流学习53人(次)。
    推动"人地钱”三要素协作互补。在人才交流合作方面,张家港市组织92家企业来沿河开展就业招聘5次,提供就业岗位19530个。在增减挂钩政策方面,利用国家支持深度贫困地区脱贫攻坚政策,积极争取增减挂钩指标跨省流转,完成跨省交易指标2800亩,实现财政收益8.4亿元。在项目资金帮扶方面,2018年共引进苏贵农业等4家企业前来投资,完成投资总额4000余万元。
    促进“产加销”三联结协作共赢。在张家港市的支持下,沿河建成现代高效农业园区26个面积30万亩、茶园9.7万亩、空心李基地6.2万亩。围绕空心李、千年古茶、中药材(铁皮石斛)、白山羊等优勢产业,以公司+合作社+基地+农户”模式,建成“沿河天然富硒绿色食品公司”等一批农特产品种植和加工龙头企业。加强产销对接,与张家港市签订优质农特产品产销定向合作框架协
议,出台“沿货出山”奖励办法,全县电商交易额突破3亿元。


 
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