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万山:以“产业兴旺”助推乡村振兴
更新时间:2019年01月07日   作者:李杰 郑小娟   关注人数:次   来源:中共铜仁市万山区委组织部
    2018年以来,万山区把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,按照乡村振兴20字总要求,坚持在“产业兴旺”上做好做足文章,不断在农业产业发展上助推乡村振兴。
    践行产业革命,探索绿色转型路径。万山区按照大规模调减玉米、大幅度调增高效经济作物、全力推动农业产业发展“五转变”的思路,全面调减玉米改种为蔬菜、食用菌、精品水果等高效经济作物,践行产业革命,探索出绿色发展的新路径。
   在蔬菜产业上。以培育壮大本地特色优势蔬菜种植产业为主,将种植同类产品的农户或有发展相关产业愿望的贫困农户集中起来,形成联合体组建专业合作社,不断提高组织化程度和经营管理水平。重点以九丰农业博览园为平台,推动产业向下延伸,把“农业龙头企业+专业合作社+基地+农户”发展模式做出实效。完成蔬菜播种面积15.8万亩,建成大棚蔬菜基地1.2万亩,实现产量26.2万吨,实现产值6.75亿元,蔬菜产业带动贫困户500人以上,户均增收3000元以上。
    在食用菌产业上。围绕建设高楼坪乡—敖寨乡—黄道乡—谢桥街道食用菌产业带,以敖寨乡为核心,不断壮大食用菌种植规模,扩大辐射带动面,把敖寨乡建设成为食用菌之乡。完成食用菌5000万棒,主要品种有香菇、木耳、竹荪、平菇等,产量3.8
余万吨,实现产值3.4余亿元。带动贫困户130余人,户均增收3000元以上。
    在精品水果上。积极培育发展山地刺葡萄、香柚、黄桃、枣子等精品水果,重点打造以下溪为主的山地生态刺葡萄之乡、黄道为主的万山香柚之乡。全年新增香柚、葡萄、桃子等精品水果种植1万余亩,精品水果总面积达5万余亩,实现产量3万余吨,实现产值1.43亿元。
    促进一二三产融合发展,集聚产业发展升级。万山区坚持因地制宜、集中连片、规模开发的原则,集中打造省级、市级园区升级。共创示范园区16个(其中:省级园区5个、市级园区3个、区级园区8个),实现了乡镇农业园区全覆盖,促进了一二三产融合发展。培育休闲农业与乡村旅游发展,高楼坪乡高楼坪村和仁山街道挞扒洞社区被命名为“市级休闲农业与乡村旅游示范点”。培育农业龙头企业,对全区八批次5家省级龙头企业运行情况进行了监测,推荐了3家具有一定规模、带动力强、整体效益好的企业申报第九批省级龙头企业,使全区各级龙头企业达76家。积极组织跑山牛、芳瑞堂、和泰、竹荪等农特产品企业参加苏州农展会、湄潭茶博会、贵阳农交会等6次,强化农产品对外宣传和推销的环节,有效提升产品的知名度、影响力。
    积极推进农村改革,促进农民增收致富。万山区以“三变”改革为抓手,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。选定谢桥街道牙溪村、龙门坳村,茶店街道梅花村等10个乡镇(街道)的12个村作为“三变”改革试点村,投入各级财政资金1700余万元。
    一是盘活资源,推动资源变资产。开展农村土地确权登记颁证,完成调查承包方户数3万余户,实测承包地块数33万余块,测实面积24万余亩,颁发土地承包经营权证书、完成一户一档。稳步推进小农水工程产权登记工作,对小农水工程的所有权、使用权进行的权属明确、登记、发放权属证书,确权农村小型水利工程393处,颁证930个。建立完善林地确权登记发证制度,推进农民林地、集体林地、国有林地确权登记发证工作,集体林地确权面积共78余万亩,发放林权证1.34万本,发证2.56万户。积极鼓励农民利用“三权”抵押贷款,破解资金瓶颈,盘活农村资源资产,切实解决融资难题。
    二是集聚资金,引导资金变股金。用好各级专项财政资金。在贫困户资源的基础上积极引导将资金集中投入企业进行产业发展,把专项扶贫资金转变为股金,实现利益分红。整合各级财政资金已用于“三变”改革资金共2800余万元,量化到村集体形成股金810万元,量化到人形成股金50371人2002万元。大力支持和鼓励返乡农民工、种养殖大户、村支“两委”、个体工商户以及社会各界人士入股各类生产经营主体,承接经营主体93个,经营主体投入试点村“三变”改革(开展项目合作)资金总额达2800余万元。
    三是完善机制,推进农民变股东。制定参与“三变”改革进退管理办法,规范入股合同或协议,指导经营主体与入股农户依法签订合同或协议,通过农民变股东,使农户获得稳定的经济收入来源。把“三变”改革与脱贫攻坚工作相结合,把分散的土地集中起来,实现农业发展分散型向集约型转变,依托公司平台、借扶贫资金、奖励资金等积极为农民的资源和资金“找婆家”,通过“公司+合作社+贫困农户”等抱团发展模式,融入“三变”元素,带动群众参与建设。
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