今天是: 天气预报: 设为主页 加入收藏 下载中心
您当前位置:铜仁市委组织部 >> 区县动态 >> 万山区 >> 浏览文章
万山敖寨乡:把握“八要素” 助力产业改革升级
更新时间:2018年11月22日   作者:佚名   关注人数:次   来源:中共铜仁市万山区委组织部
    近年来,敖寨乡坚持抓党建促脱贫攻坚,贯彻落实农村产业革命“八要素”,运用“五步工作法”,积极探索和创造了一批适应新时代、推动产业调整的好经验好做法,为推动农业产业发展发挥了重要作用。
    走好“产业选择”这步棋。敖寨乡国土面积89.05平方公里,耕地面积6825亩,人均耕地面积不足0.71亩,农民大部分祖祖辈辈种的是玉米、红薯、水稻“老三件”,经济效益很低。产业不兴,腰包不鼓,农业产业结构的落后可谓是往年我乡农村贫困落后的一个重要原因。开展农村产业革命,就是要彻底改变传统的种植模式,改变祖祖辈辈养成的习惯,革除小农经济等落后观念。经过多方考察,敖寨乡党委因地制宜,因势利导,精准失策,围绕山地特色,按照市委“一区五地”战略及区委“四圈两带一网”布局,按照“一乡一特、一村一品”思路,在中华山村打造食用菌产业1200亩,两河口村建设标准大棚蔬菜产业560亩、杨家寨村实行生猪代养产业、洋世界村搞生态种养殖产业“鱼跃世界”养殖场40亩、瓮背村发展莲子生态立体种养殖产业230亩,既上规模,也有特色,进而创品牌。2018年,敖寨乡中华山村被评委全国“一村一品示范村镇”。
    上好“农民培训”这堂课。农民是振兴农村经济的主体,要赢得农村产业革命,就要让“从土里刨食的庄稼汉”变为“在土里掘金的新农民”。敖寨乡以脱贫攻坚为契机,计划性地为全乡有劳动能力的农民进行培训1200多人次,通过学习适应新时代的发展,从根本上摆脱贫困,继而小康。一是充分利用各村新时代农民讲习所,开展各类农技宣讲培训达62次,进一步转变了新时代农民的思想观念,激发了自我发展内生动力动力。二是精准失策,在就业、扶贫、农牧等部门指导下,针对培训对象的年龄、文化程度、身体状况和自身意愿开展培训,做到精准培训。三是定期组织农户到各村实地考察学习种养殖技术,到现场看产业发展成果,同时,发动经验丰富的“土专家”“农教授”传帮带,以农民带农民的方式,让他们做给农民看、带着农民干。
    筑牢技术服务这块“基石”为解决农产业发展技术难题,让企业、农户在生产发展上有专业的技术保障,乡党委政府研究,一是聘请农技专家,对各产业生产加工进行全天侯跟踪服务。敖寨乡5个行政村按照农产业性质分别标配1名农技专家,进行技术服务、技术推广,不断筑牢技术服务这块基石。二是组建乡级产业专家,对区域产业进行分类指导。目前,敖寨乡组建农产业专家队伍5支15人,不定期为企业上门技术服务260多次,为产业发展注射“稳定剂”。
    抓实“资金筹措”这个保障。按照“统筹规划、优势互补、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则,最大限度地提高资金使用效益,统筹各类要素,做到“多个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”,整合财政、扶贫、水利等支农资金990万元,推动水、电、路、讯等基础设施建设。建立扶贫资金撬动金融资金参与扶贫机制,撬动银行资金参与扶贫产业开发,累计贷款500多万元,用于厂房、烘干房、生产便道等基础设施建设。同时,借助全区为外出务工人员回乡就业创业提供子女就学、社会保险待遇、贷款扶持、税费减免等政策优惠,村支“两委”、驻村干部组成工作组建立外出务工人员信息库,开展回乡创业“手把手”服务,鼓励有技术、有实力、有意愿的专业种植大户、农民经纪人、村干部、返乡农民工等带头自办合作社,用好小额扶贫“特惠贷”和财政扶贫资金小额贷款贴息机制,对精准扶贫建档立卡贫困户实行全额贴息的政策,吸纳贫困户就业、入股合作社抱团发展,迅速壮大了食用菌产业。中华山村食用菌基地吸引和培育食用菌生产企业4家,合作社6家,537户农户参与种植,年销售收入达7000多万元,利润1500多万元,实现直接就业300余人,带动间接就近就业1000多人次。
    用好“组织形式”粘合剂近年来,敖寨乡充分发挥党组织的政治优势和组织优势,最广泛、最有效地动员一切力量,整合各类资源,激发广大群众内生动力,把千家万户的小农生产粘合起来,聚指成拳抱团发展。中华山村采取“党支部+合作社+贫困户”的方式,发展食用菌2000万棒,标准大棚蔬菜600亩;两河口村采取“党支部+公司+致富带头人+贫困户”的方式,发展“九丰农业+”标准大棚蔬菜560亩;瓮背村采取“党支部+合作社+贫困户”的方式,发展莲子立体生态种养殖230亩,跑山鸡1.2万羽;四是洋世界村采取“党支部+合作社+贫困户”的方式,发展生态鱼10万尾,跑山鸡1万羽,油茶256亩;杨家寨村采取“党支部+合作社+贫困户+1211”方式,发展生猪代养2000多头,莲藕基地120亩。通过组织发动,各村产业遍地开花,群众参与产业发展的积极性不断提高,解决了785户2641人就业增收问题。
    建立“产销对接”机制。产销对接是农村产业革命成败的关键一环,这个环节如果没做好,前面的生产就前功尽弃,后面的利益联结也无从谈起。敖寨乡为解决产业发展市场销路问题,敖寨乡积极建立“产业对接”机制。一是积极推行“电商+扶贫”模式,采用农村淘宝、邮乐购、贵农网等多平台融合发展的模式,利用“产品整合+020”的模式,依托我区电商生态城的区位优势条件,及时建立集产品供应、质量认证、货物仓储、物流配送、电商培训等为一体的电商扶贫服务站点5家,并通过有效整合社会资源,解决农业产业发展融资难题,打通农产品销售渠道,推动贫困村产业发展和贫困户增收致富。近年来,电商交易额达583万元。二是主动外出拓展市场,各村“村支两委”分工负责,专人负责,经常外出跑市场,与铜仁监狱、华联超市、中小学等签订购销合同,进一步保障敖寨特色产品莲子、蔬菜、食用菌等市场销量,稳步提升产品利润。
    构建“利益联结”共同体敖寨乡共有4个贫困村,其中深度贫困村1个,共计简单那格拉卡贫困户785户2641人。为全力做好脱贫攻坚,最大限度让利于民,敖寨乡党委政府积极探索,研究将扶贫项目、贫困户和村级集体经济利益有机结合起来。具体为各村依托村集体经济专业合作社带动贫困农户发展产业,积极完善合作社考核与监督机制,对贫困农户的股金分红,采取纯利润的60%用于贫困户、20%用于村级积累、20%用于管理人员奖励的精准扶贫“622”分配机制,将扶贫项目与贫困户的利益紧密联结,形成了对扶贫对象和管理人员的正向激励。中华山村为试点推进产业扶贫“622”模式,得到了时任省长孙志刚同志和省委改革办的充分肯定,市委陈昌旭书记也对此作出肯定性批示重要批示,2017年,“622”利益分配机制入选全国党员教育教材。
    夯实“基层党建”这个根本。办好农村的事情,关键在党。敖寨乡牢牢把握乡村振兴战略,深入实施民心党建工程,不断夯实“基层党建”这个根本。是搞好组织建设,突出民心党建“领头雁”。按照“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”的工作思路,改革创新,着力整顿软弱涣散基层党组织,进一步夯实基层党组织战斗堡垒作用,提高辖区经济社会发展水平。二是精准施策,打赢脱贫攻坚“硬仗”。脱贫攻坚期间,按照“一达标两不愁三保障”要求,通过乡党委苦抓、帮扶部门苦帮、乡村干部和党员领导干部群众苦干,凝聚“帮扶单位+‘5321’帮扶责任人+村支监‘三委’+党员”多方力量,强势推进脱贫工作。三是强抓产业,集体经济“百花齐放”。按照“因地制宜、科学谋划”的原则,依托自身资源优势,围绕“一带两翼”发展布局,切实增强全乡产业发展。四是选优培强农村基层党组织带头人,优化农村基层干部队伍结构,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。同时,严格执行“三会一课”制度、认真开展“两学一做”教育活动,同时以党建引领人才培养,在返乡回村的“能干人”、下乡创业的“实干家”中发展党员,用知识、能力充实党支部,提高党支部领导服务发展的能力,推动队伍“强”起来。
    2018年来,敖寨乡党委牢牢把握“八要素”真义,实现了各村集体经济产业全覆盖,持续为巩固脱贫成效不断“造血”提能,群众的幸福指数不断提高。
相关信息
主办单位:中共铜仁市委组织部 版权所有(C)WWW.TRZZB.GOV.CN 未经许可禁止复制或建立镜像 推荐使用IE6.0及以上版本
地址:铜仁市花果山市委办公大楼四楼 联系电话:0856-5225500
黔ICP备12004737号 技术支持:易舟软