玉屏:“三动”撬“三赢”壮大村级集体经济破千万
更新时间:2018年04月11日   作者:佚名   关注人数:次   来源:县委组织部

近年来,玉屏自治县充分整合市场、金融、社会三大力量,采取龙头企业带动、金融扶贫促动、农村综合改革推动“三动”机制发展壮大村级集体经济,走出了一条壮大企业发展、促进集体经济增收、带动群众致富的“三赢”之路,2017年,全县村级集体经济累计达1065.27万,平均每个村达15万以上,基层组织的战斗力得到进一步提升,为决战决胜脱贫攻坚、整县出列提供了坚实保障。

玉屏:“三动”撬“三赢”壮大村级集体经济破千万

龙头企业带动。2014年,该县成功引进全球第二、亚洲第一的广东温氏食品集团股份有限公司,大力发展畜牧产业。公司按照“农户管理农场、企业管理市场、助力脱贫攻坚”的原则,采取“公司+家庭农场、集体小区轮养、集体经营”等经营模式,提供种苗、饲料、生物保健用品和技术服务;村集体则通过向上争取,整合涉农资金、项目完成水、电、路圈舍等基础设施建设。一种方式是让贫困农户分批次轮换到集体经济养殖小区与温氏公司合作饲养肉猪,生产用种苗、饲料、防疫用品以记账方式从公司领取,在结算时扣除,农户在结算后按每头猪20—50元向村集体交纳管理费,这样贫困户实现脱贫,也壮大了村集体经济收入,全县这类小区有9个,从公司结算利润696.69万元,集体经济收入达90余万元。另一种方式是集体经营,养殖小区由村支两委直接管理,聘请贫困户作为产业工人到小区养猪,每人每月最低工资2000元,养殖利润除一部分提留用于村级管理费以外,其余分配给全村贫困户,全县发展这种模式一共有5个养殖小区、涉及37个村,集体经济收益达510余万。2015年6月至2017年10月,合作农户饲养肉猪25.18万头,结算获利7404.85万元,其中集体经济收益达640余万元取得了良好的经济和社会效益。

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金融扶贫促动。该县运用“民心党建+信合+”模式(产金互助5411),探索建立金融扶贫“四个一”新机制,即动员一批贫困群众、组建一个扶贫公司、申请一批扶贫贷款、入股一批民营企业,具体就是利用国家每个贫困户可以享受扶贫贴息贷款的优惠政策,动员引导一批建档立卡贫困户向银行贷款5万元,统一拿给县政府成立的扶贫投资公司统筹运作,扶贫投资公司考察一个信誉高、实力强、市场好的民营企业进行合作,以贫困户个人的名义入股民营企业,按照入股5万元每年分红5000元(其中农户4000元、村集体1000元)的标准定期兑现,贷款期限为三年,期间由政府负责贴息,并注入担保资金进行担保。目前,全县3351户贫困户加入县乡级统筹,涉及贷款金额1.6755亿元,目前共兑现贫困户分红资金1998万元,增加集体经济收入440.7万元,三年后仅村集体经济收入累计可实现1000万元,解决3351个就业岗位,全县3351户将如期脱贫,即帮助了贫困户脱贫致富,实现了村集体收入增加,又助推了民营企业发展壮大,实现了农户、集体、企业三方共赢,使金融扶贫“四个一”成为党建工作贴近基层、凝聚民心、永固民心的有效载体。

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农村改革推动。该县深入实施“‘民心党建’+‘三社融合促三变’+‘春晖社’”农村综合改革,充分盘活农村组织、市场、乡土人才等资源,推动农村综合改革,农村经济社会发展实现了大跨越、基层组织战斗力得到了大提升、村级集体经济实现了大满贯。土地确权明家底,共拨付经费计405.87万元用于土地确权,目前已完成入户调查2.2655万户,已确权耕地面积15.3万亩,地块27.2841万块,已签合同2.23万户。探索模式谋转变,通过探索“三变”+特色产业、“三变”+乡村旅游、“三变”+农业园区、“三变‘+村集体经济、“三变”+企业(合作社)+农户+贫困户等模式推动农村综合改革,目前全县“三变”模式已覆盖7个乡镇(街道),共打造了6个乡村旅游示范点,实现乡镇农业园区全覆盖,拥有县级以上农业产业化龙头企业52家,农民专业合作社360家,家庭农场31家。乡贤助力添动力,充分调动乡土人才、有识之士返乡创业、带动发展,通过聘任“名誉村主任”、创立“民心党建基金”等载体,让人才回巢、资金回流,目前该县共筹集民心党建基金780余万元,聘请名誉村主任60人,达到了请进一个能人、带动一方发展,农村综合治理能力的进一步提升,民情、民风逐步向好。

经济基础决定上层建筑,只有村级集体经济发展起来了,村级组织的腰板才硬、公信力才会提升,党的执政基础才会进一步巩固,玉屏农村经济社会发展正沐浴改革春风孕育着议程发展的“蝶变”。

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